阿里系陷入“公司治理”困局

2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。

2020年12月17日，中国人民银行行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。

本次约谈中，金融监管部门指出了蚂蚁集团目前经营中存在的主要问题：

公司治理机制不健全；法律意识淡漠，藐视监管合规要求，存在违规监管套利行为；利用市场优势地位排斥同业经营者；损害消费者合法权益，引发消费者投诉等。

对此，监管部门提出了重点业务领域的五大整改要求：

一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。

二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。

三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。

四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。

五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。

问题第一项就是“公司治理机制不健全”，其中重要整改内容就是完善“公司治理”。

深圳国资委入驻民营上市公司的“反向混改”模式受到国家表彰

2018年5月15日，深投控从控股股东怡亚通控股处购买怡亚通（002183）2.82亿股（占总股本的13.3%），深投控成为上市公司第二大股东；

2018年9月10日，深投控与怡亚通达成了新的协议，深投控以5.5元/股受让怡亚通5%股份。

该交易完成后，深投控将以18.3%的持股比例，超越怡亚通控股（交易后持股17.85%）成为第一大股东。

深投控通过“反向混改”的方式，频频出手民营上市公司，除怡亚通外，深投控还持有深深房、天音控股(6.560, 0.07, 1.08%)、深纺织、深天地、通产丽星(11.010, 0.51, 4.86%)、国泰君安(17.050, 0.02, 0.12%)、国信证券(13.200, -0.05, -0.38%)、中国平安(85.500, 0.88, 1.04%)等多家上市公司股权。

2020年12月9日，深投控“反向混改”的经验受到表彰，在全国再次树立了“深圳经验”。

深投控将以落实国家国企改革三年行动为契机以“全国国资国企改革标兵”为目标推动思想再解放、改革再深化、工作再落实努力形成更多在全国叫得响、有示范意义的改革成果加快打造国际一流国有资本投资公司为全国国企改革贡献更多“深圳经验”。

深圳国资委在控股原民营企业后，实现党委的前置讨论，党委领导融入公司治理

习近平总书记指出：

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

经2019年11月29日中共中央政治局会议审议批准并在2019年12月30日中共中央发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也明确了：

各级党委（党组）要从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实，推动《条例》落到实处、见到实效。

该条例明确规定了“党组织前置研究讨论企业重大经营管理事项”

第十五条 国有企业重大经营管理事项必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。

党组织研究讨论重大事项前置程序的要求，需要审查企业决策事项：

是否符合党的路线、方针和政策；

是否契合党和国家的战略部署；

是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资本保值增值；

是否维护社会公众利益和职工群众的合法权益。

具体到深圳国资委入主怡亚通以后，怡亚通（002183）原实际控制人周国平依然是董事长。

关键在于：怡亚通重大经营管理事项必须经过党委（党组）会通过以后，才能由董事会、经理层讨论决定。

2000亿国家级混改资金的成立

2020年12月29日，国家在上海成立了一个初始规模2000亿元的基金，名称为“中国国有企业混合所有制改革基金”，重点布局国家战略领域、竞争性领域、科技创新领域和产业链关键领域。

回到2020年12月17日中国人民银行行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问中的结尾：

金融科技及互联网平台公司是新事物，且快速创新演进，出现很多新特点。金融管理部门将继续加强国际监管交流与合作，共同推进金融科技创新和金融体系健康发展。

金融科技创新领域，必将是未来国家重点关注的领域。

结论

综合近期同时期三件事情：

1、国家监管部门认为阿里存在公司治理的重大问题；

2、深圳国资委“反向混改”模式受到国家表彰；

3、2000亿的国家级混改基金成立。

结论是：

国家级混改基金借鉴深圳国资委“反向混改”模式，国资进入蚂蚁成为控股股东，党建进阿里。

将可以解决阿里公司治理的困局。